ASMENŲ APTARNAVIMAS PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOJE "VIENO LANGELIO" PRINCIPU

PILIEČIŲ IR KITŲ ASMENŲ APTARNAVIMO IR INFORMACIJOS TEIKIMO PAGĖGIŲ SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOJE TVARKA

(pakeitimai)

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1.Ši tvarka reglamentuoja piliečių ir kitų asmenų (toliau - asmenys) aptarnavimą Pagėgių savivaldybės administracijoje (toliau - savivaldybės administracija), taip pat asmenų teisę gauti informaciją ir šios teisės įgyvendinimo būdus.

2.Savivaldybės administracijos tarnautojai aptarnaudami asmenis, nagrinėdami prašymus ir skundus, privalo vadovautis pagarbos žmogaus teisėms, teisingumo, sąžiningumo ir protingumo, taip pat Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme įtvirtintais įstatymo viršenybės, objektyvumo, nešališkumo, proporcionalumo, nepiktnaudžiavimo valdžia ir tarnybinio bendradarbiavimo principais.

3.Draudžiama atsisakyti aptarnauti asmenis, nagrinėti prašymus ir skundus motyvuojant tuo, kad nėra šias funkcijas vykdančio valstybės tarnautojo ar darbuotojo. Savivaldybės administracijos direktorius užtikrina, kad šių valstybės tarnautojų ar darbuotojų atostogų, komandiruočių, seminarų metu ir kitais nebuvimo tarnyboje atvejais būtų paskirti valstybės tarnautojai ar darbuotojai, turintys tokius pat įgaliojimus.

4.Valstybės tarnautojas nusišalina pats arba turi būti nušalintas nuo prašymo arba skundo nagrinėjimo Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje numatytais atvejais.

5.Savivaldybės administracijoje nagrinėjami tokie rašytiniai prašymai ir skundai, kurie yra tvarkingai ir įskaitomai parašyti valstybine (lietuvių) kalba, yra pareiškėjo pasirašyti, nurodyti jo vardas, pavardė ir tikslus adresas, kuriuo jis pageidautų gauti atsakymą, taip pat telefono numeris (jeigu pareiškėjas jį turi). Neįskaitomi, nesuprantamai išdėstyti prašymai ir skundai grąžinami pareiškėjui, nurodant grąžinimo priežastį.

6.Prašymai ir skundai, kuriuose nenurodyti pareiškėjo vardas ir pavardė, nenurodytas adresas arba pareiškėjo nepasirašyti, savivaldybės mero, administracijos direktoriaus arba jų įgalioto asmens sprendimu paliekami nenagrinėti.

7.Nevalstybine (rusų, anglų, vokiečių, lenkų) kalba gauti prašymai ir skundai nagrinėjami bendra tvarka. Į lietuvių kalbą gautą prašymą ar skundą išverčia savivaldybės administracija, jeigu šiuos dokumentus priklauso nagrinėti jai. Pareiškėjui atsakoma valstybine kalba.

8.Kai asmuo nemoka kalbėti ar nesupranta valstybinės kalbos arba dėl sensorinio ar kalbos sutrikimo negali suprantamai išreikšti savo minčių, jį aptarnaujant dalyvauja savivaldybės administracijos pakviestas vertėjas, sugebantis versti į asmeniui suprantamą kalbą.

9.Asmeniui ir pareiškėjui neteikiama privati informacija apie kitus asmenis.

10.Savivaldybės administracijos Bendrasis skyrius prieinamoje vietoje savivaldybės pastato patalpose skelbia asmenų aptarnavimo savivaldybės administracijoje tvarką bei valstybės tarnautojo ar darbuotojo, atsakingo už asmenų aptarnavimą telefonu, vardą ir pavardę, telefono numerį. Taip pat skelbiamas savivaldybės mero, mero pavaduotojo, administracijos direktoriaus ir kontrolieriaus interesantų priėmimo laikas. Asmenys savivaldybės administracijoje aptarnaujami darbo laiku.

II. ASMENŲ APTARNAVIMAS JIEMS ATVYKUS Į INSTITUCIJĄ

14.Atvykę į savivaldybę asmenys aptarnaujami savivaldybės administracijos padaliniuose pagal jų kompetenciją spręsti asmeniui rūpimus klausimus.

15.Prašymai ir skundai gali būti pateikti ir raštu, ir žodžiu. Žodiniai prašymai priimami tik tais atvejais, kai juos galima išnagrinėti ir išspręsti tuoj pat ir nepažeidžiant asmens ir savivaldybės interesų.

16.Asmenų aptarnavimo klausimas jų pageidavimu gali būti iš anksto derinamas telefonu ar kito ryšio priemone. Atsiradus nenumatytoms aplinkybėms ir pasikeitus suderintam aptarnavimo laikui, atsakingi tarnautojai apie tai įspėja asmenį.

III. PRAŠYMŲ IR SKUNDŲ REGISTRAVIMAS, JŲ PERDAVIMAS NAGRINĖTI

17.Prašymai ir skundai, gauti tiesiogiai iš asmens, atsiųsti paprastu ar elektroniniu paštu, registruojami specialiame žurnale ir atitinkamoje kompiuterinėje programoje. Elektroniniu paštu gauti prašymai registruojami ir nagrinėjami tada, kai juose yra nurodyti asmens tapatybę įrodantys duomenys ir kai prašymui spręsti nereikia pateikti papildomų dokumentų. Už savivaldybės elektroniniu paštu gautų prašymą administravimą atsakinga Bendrojo skyriaus sekretorė, informatikos specialistė. Ant prašymo arba skundo dedamas registracijos spaudas, jame įrašoma prašymo arba skundo gavimo data ir registracijos numeris. Esant pageidavimui, asmeniui, įteikusiam prašymą arba skundą, įteikiama spaudu (gavimo data ir registracijos numeris) pažymėta jo prašymo arba skundo kopija.

18.Prašymai ir skundai, kuriuos nagrinėti pagal kompetenciją priklauso Savivaldybės institucijoms, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas persiunčiami nagrinėti šioms institucijoms, ir apie tai pranešama pareiškėjui. Prašymai ir skundai, kuriuose yra privačios informacijos, persiunčiami nagrinėti kitoms institucijoms tik leidus pareiškėjui. Tokiu atveju 5 darbo dienų terminas skaičiuojamas nuo pareiškėjo sutikimo persiųsti prašymą gavimo datos. Jeigu iš pareiškėjo sutikimas negaunamas, prašymas ar skundas grąžinamas pareiškėjui (nurodoma grąžinimo priežastis).

19.Jeigu savivaldybės administracija nėra įgaliota spręsti prašyme arba skunde išdėstytų klausimų, prašymas arba skundas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo jo gavimo datos persiunčiamas kompetentingai institucijai. Apie tai pranešama pareiškėjui. Kai nėra institucijos, kuri pagal savo kompetenciją turėtų nagrinėti prašymą arba skundą, jis per 5 darbo dienas grąžinamas pareiškėjui nurodant grąžinimo priežastis. Persiunčiant prašymus arba skundus, kuriuose yra privačios informacijos, laikomasi šios tvarkos 18 punkte nustatytų apribojimų.

20.Draudžiama perduoti prašymus ir skundus spręsti institucijoms ar valstybės tarnautojams ir darbuotojams, kurių veiksmai skundžiami.

21.Užregistruoti prašymai ir skundai perduodami savivaldybės administracijos direktoriui, kuris paveda juos nagrinėti savivaldybės administracijos padaliniams, valstybės tarnautojams arba darbuotojams pagal kompetenciją.

IV. PRAŠYMŲ IR SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS

22.Asmenų skundai nagrinėjami vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo trečiajame skirsnyje nustatyta administracine procedūra.

23.Asmenų prašymai turi būti išnagrinėti per 20 darbo dienų nuo jų gavimo administracijoje, išskyrus atvejus jei prašymo pagrindimas susijęs su komisijos sudarymu, posėdžio sušaukimu ar kitomis organizacinėmis priemonėmis, dėl kurių atsakymo pateikimas asmeniui gali užsitęsti daugiau kaip 20 darbo dienų, įstaigos vadovas per15 darbo dienų nuo prašymo  gavimo turi teisę pratęsti šį terminą iki 10 darbo dienų.

24.Prašymo ar skundo, adresuoto kelioms institucijoms ir priklausančio kelių institucijų kompetencijai, nagrinėjimą organizuoja ir sprendimą prašyme ar skunde keliamu klausimu priima pirmasis adresatas. Kitos institucijos pagal savo kompetenciją privalo pateikti pasiūlymus dėl prašymo ar skundo sprendimo ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo ar skundo gavimo šiose institucijose datos be atskiro pirmojo adresato prašymo (reikalavimo).

25.Prašymai ir skundai, persiųsti valstybės politikų, Lietuvos Respublikos Seimo, Respublikos Prezidento ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos, turi būti išnagrinėti per 20 darbo dienų nuo jų gavimo datos. Valstybės politikai ir nurodytosios įstaigos informuojamos apie prašymo ar skundo nagrinėjimo eigą per jų nustatytą terminą.

26.Kartotiniai prašymai ir skundai nenagrinėjami, jeigu juose nenurodoma naujų aplinkybių, sudarančių prašymo pagrindą, ir nėra įtikinamų argumentų, kad institucijos sprendimas dėl ankstesnio prašymo ar skundo išnagrinėjimo yra neteisingas. Tuo atveju per 5 darbo dienas nuo kartotinio prašymo ar skundo gavimo institucijoje datos pareiškėjui pranešama, kad jo prašymas ar skundas nebus nagrinėjamas, nurodomos priežastys ir apskundimo tvarka.

V. SPRENDIMŲ DĖL IŠNAGRINĖTŲ PRAŠYMŲ IR SKUNDŲ ĮFORMINIMAS

27.Sprendimai dėl išnagrinėtų prašymų priimti individualų administracinį aktą, išduoti dokumentą, patvirtinantį tam tikrą juridinį faktą, ar atlikti kitus administracinius veiksmus įforminami mero potvarkiu ar jo įgalioto asmens, administracijos direktoriaus įsakymu, raštu ar kitokiu sprendimą patvirtinančiu dokumentu, atitinkančiu prašymo esmę.

28.Sprendimai dėl išnagrinėtų prašymų, kuriuose išdėstytos pareiškėjo nuostatos tam tikru klausimu ir kuriais pranešama apie savivaldybės veiklos trūkumus, valstybės tarnautojų ar darbuotojų piktnaudžiavimą ar neteisėtus veiksmus, susijusius su valstybės ar daugelio žmonių, o ne konkretaus asmens interesų ir teisių pažeidimu, taip pat sprendimai dėl prašymų, kuriuose pateikiami pasiūlymai ką nors gerinti viešojo administravimo, viešųjų paslaugų teikimo ar kitose srityse, atkreipiamas dėmesys į tam tikrą būklę ir siūloma ką nors patobulinti, pakeisti, nuveikti ar susilaikyti nuo veiklos, įforminami laisvos formos raštu, kuriame turi būti motyvuotai atsakyta į visus pareiškėjo keliamus klausimus, nurodyta, kokių priemonių buvo (ar bus) imtasi ir kas atsakingas už jų įgyvendinimą.

29.Sprendimai dėl išnagrinėtų skundų, kiti administraciniai veiksmai įforminami atsižvelgiant į administracinio veiksmo turinį.

30.Apie prašymo ar skundo išnagrinėjimą ir priimtą sprendimą pareiškėjui turi būti pranešta registruotu arba paprastu laišku, arba atitinkamas dokumentas pareiškėjui įteikiamas asmeniškai.

31.Pranešime apie nepatenkintą prašymą ar skundą turi būti nurodyti prašymo ar skundo nepatenkinimo motyvai, pagrįsti teisės aktų nuostatomis, kur ir kokia tvarka gali būti apskųstas šis sprendimas.

VI. SPRENDIMŲ DĖL IŠNAGRINĖTŲ PRAŠYMŲ IR SKUNDŲ APSKUNDIMAS

32.Pareiškėjas, nesutinkantis su priimtu sprendimu dėl jo prašymo, savo pasirinkimu turi teisę paduoti skundą savivaldybės merui ar administracijos direktoriui, kurie privalo jį nagrinėti, laikydamiesi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme nustatytų administracinės procedūros reikalavimų, arba paduoti skundą Administracinių ginčų komisijai ar Administraciniam teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Dėl valdžios ir valdymo institucijų pareigūnų piktnaudžiavimo ir biurokratizmo gali būti paduotas skundas Lietuvos Respublikos Seimo kontrolieriams Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo nustatyta tvarka.

33.Pareiškėjas, nesutinkantis su sprendimu dėl išnagrinėto jo skundo, turi teisę paduoti skundą Administracinių ginčų komisijai ar Administraciniam teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

34.Jeigu per nustatytą prašymo ar skundo nagrinėjimo terminą sprendimas nėra priimamas, pareiškėjas turi teisę tai apskųsti Administracinių ginčų komisijai ar administraciniam teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

VII. APTARNAVIMAS TELEFONU

35.Siekiant taupyti asmenų ir valstybės tarnautojų bei darbuotojų darbo laiką ir operatyviai suteikti informaciją savivaldybėje yra organizuojamas aptarnavimas telefonu.

36.Aptarnaudami asmenis telefonu, savivaldybės administracijos tarnautojai ir darbuotojai privalo gebėti trumpai ir suprantamai paaiškinti:

36.1.ar savivaldybė yra kompetentinga spręsti asmeniui rūpimą klausimą;

36.2.kokius dokumentus (pažymą, pareiškimą, kitus dokumentus) ir kaip (asmeniškai ar paštu) reikia pateikti, kad asmens klausimas būtų išnagrinėtas ir išspręstas;

36.3.į kokią kitą instituciją asmuo gali kreiptis, jeigu savivaldybė nekompetentinga spręsti asmeniui rūpimo klausimo, ir nurodyti tos institucijos adresą bei telefono numerį.

37.Darbuotojas, atsakingas už asmenų aptarnavimą telefonu, gali teikti ir kitą asmens pageidaujamą viešąją informaciją, kuria disponuoja savivaldybė ir kurią asmuo turi teisę gauti pagal Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių įstaigų įstatymą.

38.Darbuotojai, atsakingi už asmenų aptarnavimą telefonu, turi laikytis šių taisyklių:

38.1.pakelti telefono ragelį prieš trečią skambutį;

38.2.prisistatyti skambinančiajam, pasakydamas įstaigos pavadinimą, savo pareigas ir pavardę;

38.3.atidžiai išklausyti asmenį, prireikus paprašyti patikslinti kreipimosi esmę;

38.4.aiškiai ir tiksliai atsakyti į asmens klausimus;

38.5.pasistengti iš karto atsakyti į klausimą, prireikus laiko išsamiam atsakymui parengti - tiksliai nurodyti kito kontakto telefonu ar kita ryšių priemone laiką;

38.6.ramiai kalbėtis, mandagiai atsisveikinti.

VIII. INFORMACIJOS ASMENIMS RENGIMAS, DOKUMENTŲ LAIKYMAS BEI NAUDOJIMAS

39.Asmuo, norėdamas iš Savivaldybės gauti informaciją ( t.y. viešą ar privačią informaciją, kuria disponuoja savivaldybės administracija ir kurią pagal Teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių įstaigų įstatymą asmenys turi teisę gauti) bei oficialius dokumentus, administracijos padaliniui, disponuojančiam konkrečia informacija ir dokumentais, pateikia prašymą. Savivaldybės administracijos padalinių vadovai yra atsakingi už prašymų gauti informaciją registravimą ir informacijos teikimą.

40.Rašytinis prašymas gali būti pateikiamas tiesiogiai pačio asmens, siunčiamas paštu, per kurjerį ar atstovą. Pateikiamame prašyme nurodomas pareiškėjo vardas, pavardė, adresas, kokią informaciją nori gauti. Prašymas informacijai gauti laikomas pateiktu, kai jis yra tinkamai surašytas.

41.Kreipiantis dėl privačios informacijos bei pasiimant parengtą informaciją, pareiškėjas turi pateikti tapatybę liudijantį dokumentą.

42.Prašymai informacijai gauti registruojami žurnaluose (įstaigos padaliniuose), kuriuose turėtų būti tokios grafos: prašymo gavimo data, pareiškėjo vardo raidė, pavardė, adresas, telefono numeris, trumpai išdėstomas prašymo turinys, pažymima apie įvykdymą, grafa, skirta gavėjo parašui ir pastaboms.

43.Informacija arba oficialus dokumentas pareiškėjui ar jo atstovui turi būti pateikti ne vėliau kaip per 14 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo dienos. Jeigu informacijai parengti reikia daugiau laiko, terminą galima pratęsti iki 28 kalendorinių dienų, tačiau terminas negali būti ilgesnis nei 1 mėnuo nuo prašymo gavimo dienos.

44.Informacija apie Savivaldybės veiklą, funkcijas, struktūrą, sprendžiamus klausimus, kuriai parengti nereikia kaupti papildomų duomenų, viešosios informacijos rengėjams ir (ar) platintojams pateikiama ne vėliau kaip per vieną darbo dieną, o informacija, kurią rengiant reikia kaupti papildomus duomenis, - ne vėliau kaip per savaitę.

45.Jeigu pareiškėjas prašo pateikti oficialų dokumentą, jam turi būti sudaroma galimybė susipažinti su to dokumento originalu. Jei tam nėra galimybės, parengiama dokumento kopija ar išrašas.

46.Oficialios informacijos dokumento originalas turi būti pasirašytas savivaldybės : mero, mero pavaduotojo, administracijos direktorės arba jų įgalioto asmens.

47.Asmenims ar viešosios informacijos rengėjams, pageidaujantiems gauti oficialią informaciją apie Pagėgių Savivaldybės veiklą, priimtus sprendimus, informaciją teikia:

Meras, mero pavaduotojas, mero padėjėja, administracijos direktorė, Kontrolierius, Finansų, ekonomikos ir ūkio skyriaus vedėjas, Buhalterinės apskaitos skyriaus vedėja, Bendrojo skyriaus vedėjas, Ekonominės plėtros skyriaus vedėja, Švietimo skyriaus vedėjas, Socialinės paramos skyriaus vedėja, Žemės ūkio skyriaus vedėja, Architektūros ir gamtosaugininko skyriaus vedėjas, Juristė, Civilinės metrikacijos tarnybos vedėja, Vaikų teisių apsaugos tarnybos vedėja, Kalbos ir archyvo tvarkytoja, Civilinės ir priešgaisrinės tarnybos vedėjas, vyriausiasis specialistas karo prievolei administruoti.

48.Neįgalioto asmens pateikta informacija apie institucijos veiklą yra to asmens asmeninė nuomonė.

49.Dokumentai, susiję su piliečių ir kitų asmenų aptarnavimu, 1 metus laikomi Savivaldybės administracijos skyriuose, kurių nomenklatūroms jie priklauso. Pasibaigus minėtam terminui, dokumentai perduodami į Savivaldybės archyvą saugoti.

50.Dokumentai naudojami archyvo nustatyta tvarka.

51.Pareiškėjas per 1 mėnesį nuo atsakymo gavimo, jei, jo nuomone, pateikta informacija yra neteisinga, turi teisę apskųsti Administraciniam teismui.